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索引號:07312/2018-29881 文號:株政發 〔2018〕 17號 統一登記號:ZZCR—2018—00017
公開方式:政府網站 公開范圍:面向社會 信息時效期:2024-12-01
簽署日期: 登記日期:2018-12-24 所屬機構:株洲市法制辦
所屬主題: 發文日期:2018-12-24 公開責任部門:株洲市法制辦

ZZCR—2018—00017

株洲市人民政府文件

株政發 〔2018〕 17號

株洲市人民政府關于印發《株洲市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

各縣市區人民政府、株洲經開區管委會,市政府各局委辦、各直屬事業單位:

現將《株洲市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

株洲市人民政府

2018年9月3日

 

                              

株洲市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

 

第一章    

第一條  為規范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)和《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》等規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  在本市行政區域內,為了公共利益需要,實施國有土地上房屋征收與補償,適用本辦法。

第三條  市人民政府依法加強對本行政區域內房屋征收與補償工作的組織領導。各縣(市、區)人民政府負責本行政區域內國有土地上房屋征收與補償工作。株洲經濟開發區范圍內的國有土地上房屋征收由市人民政府作出征收決定,具體征收補償工作由該區管委會負責實施。重大工程項目或跨區項目,確需由市人民政府負責的,由市人民政府負責房屋征收與補償工作。

市房產管理局是市人民政府確定的市房屋征收部門,負責指導和監督全市國有土地上房屋征收與補償工作。市房產管理局所屬的市國有土地上房屋征收處,負責全市房屋征收與補償管理的日常工作,負責對各區征收補償方案的審核,征收補償資金預算的備案確認或評審,征收補償資金使用情況的監督,征收補償成本的結算審核。株洲市國有土地上房屋征收處所屬的城市四區房屋征收中心為所在區政府房屋征收部門??h(市)房屋征收部門由縣(市)人民政府確定。

第四條  市、縣(市、區)級人民政府發改、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房和城鄉建設、城管、規劃、審計、房產、信訪等部門以及鄉鎮人民政府(街道辦事處)按照各自職責,協助指導房屋征收與補償實施工作。

第五條  各區人民政府、株洲經濟開發區管委會應于每年第四季度向市房屋征收部門報送下年度本地區房屋征收計劃,市房屋征收部門匯總審核并報請市人民政府批準后,確定為市城區下年度房屋征收計劃。年度計劃確定后,原則上不作調整,確因特殊原因需增減年度計劃的,應報經市人民政府批準。

各縣(市)房屋征收年度計劃經同級人民政府批準后,報市房屋征收部門備案。

第六條  房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督,并對其行為后果承擔法律責任。

從事房屋征收工作的人員應當掌握相關的法律政策,具備相應的專業知識。

第七條  國有土地上房屋征收與補償工作實行網絡信息化管理,房屋征收部門應建立房屋征收管理和服務信息系統。

第八條  市房屋征收部門應當建立健全國有土地上房屋征收房地產價格評估機構信用評價考核機制,完善評估機構準入、退出機制,將社會信譽好、綜合實力強、具有相應資質的房地產價格評估機構納入國有土地上房屋征收房地產價格評估機構備選庫,并向社會公布,供被征收人選擇。

 

第二章  征收決定

第九條 為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣(市、區)人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;

(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

第十條  因公共利益需要征收國有土地上單位、個人房屋的,由提出征收房屋的單位向房屋征收部門提出房屋征收申請,并提交下列材料:

(一)發改部門出具的項目符合國民經濟和社會發展規劃的證明材料或項目立項批文;

(二)規劃部門出具的項目符合城鄉規劃和專項規劃的證明材料;

(三)國土部門出具的項目符合土地利用總體規劃的證明材料;

(四)需要提交的其他材料。

保障性安居工程建設和舊城區改建項目除提交前款規定的材料外,還應提交納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃的材料。受理申請的房屋征收部門負責對申請材料進行審查。

第十一條  涉及到國有土地上房屋征收的建設項目,規劃部門應當綜合考慮公共利益的需要和對被征收房屋和土地使用權所造成的影響等因素,合理確定建設用地藍線圖,作出征收決定的人民政府應當根據規劃部門劃定的范圍線確定征收范圍。

第十二條   房屋征收部門對經審核認為符合本辦法第九條、第十條規定的項目,應當將房屋征收范圍報同級人民政府批準后公布。

第十三條  房屋征收部門組織對房屋征收范圍內的房屋權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記,確定相關文書送達地址、被送達人及聯系方式等,被征收人應當予以配合并提供不動產登記證書(房屋權屬證書、國有土地使用權證)、戶籍證明或者組織機構代碼證、營業執照等材料。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。被征收人不配合調查登記的,房屋征收部門可以依據房屋權屬登記檔案或者現場勘測的結果,作為征收補償的依據。

第十四條  房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為。違反規定實施的,不予補償。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知發改、住房和城鄉建設、規劃、國土資源、工商、稅務、房產等有關部門暫停辦理房屋征收范圍內的相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十五條  房屋征收部門擬定房屋征收補償方案報同級人民政府。房屋征收補償方案的內容應當包括房屋征收范圍、補償方式、補償補助標準、產權調換房源、實施步驟、簽約期限和獎勵等事項。

市、縣(市、區)人民政府應當組織有關部門對房屋征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十六條  市、縣(市、區)人民政府應當將征求公眾意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區改建需要征收房屋,超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合《條例》規定的,市、縣(市、區)人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改方案。

第十七條  作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位,專戶存儲,??顚S?。

房屋征收部門應當加強對征收補償資金的監管,市房屋征收部門預算備案確認或評審結果作為市城區范圍內征收項目資金撥付的依據,結算審核意見作為資金結算的依據。

國有土地上房屋征收項目預算審核意見應報財政部門備案。

第十八條  市、縣(市、區)人民政府作出房屋征收決定前,還應具備以下條件:

(一)已按照有關規定進行社會穩定風險評估且風險評估預警評價符合可實施條件;

(二)已對征收范圍內未經登記建筑進行調查、認定和處理;

(三)經本級人民政府法制部門審查。

第十九條  房屋征收決定涉及被征收人500戶以上(含500戶)的,應當經同級人民政府常務會議討論決定。

第二十條  房屋征收決定應當在房屋征收范圍內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

 

第三章  未經登記建筑調查、認定和處理

第二十一條  本市城區國有土地上房屋征收范圍內未經登記建筑的調查認定和處理,適用本章。各縣(市)國有土地上房屋征收范圍內未經登記建筑的調查認定和處理辦法,依法自行制定。

第二十二條  本辦法所稱未經登記建筑是指未依法取得房屋權屬登記證書或不動產權利證書的房屋。

第二十三條  國有土地上房屋征收范圍內未經登記建筑的調查、認定應遵循尊重歷史、實事求是、依法依規的原則,并按照以下程序進行:

(一)調查。征收范圍確定后,區人民政府應當在30日內組織區規劃、國土、房屋征收等部門對征收范圍內未經登記建筑開展調查,包括土地使用權屬和建筑物的建設審批、權屬、位置、用途、建筑面積、建設年份、建筑結構等情況,并收集正射影像圖(航拍圖)、全國土地調查等測繪地理信息相關證明材料。

(二)認定。由區人民政府組織,規劃、國土、房屋征收部門組成未經登記建筑認定工作小組,建立聯席會議制度。對未經登記的建筑的用地情況、房屋位置、所有人姓名、建筑面積、建筑用途、建設年份、建筑結構的認定以聯席會議的形式出具綜合認定意見。

(三)公告。未經登記建筑綜合認定意見由房屋征收部門進行公告。

第二十四條  國有土地上房屋征收范圍內未經登記建筑有下列情形之一的,認定為可以參照合法建筑補償的建筑。

(一)有建設用地批準文件、建設工程規劃許可證明材料,并按許可內容建設的;

(二)1990年4月1日以前建成的,并有土地使用權屬合法來源審批材料的;

(三)有合法手續的公房已出售給職工個人,但未依法辦理登記的房屋;

(四)原有房屋有合法房屋權屬證書,拆除改建后的房屋未經登記,改建后的房屋面積與原證載面積一致的部分;

(五)其他應當認定為合法建筑的其他情形。

屬以上情形的房屋價值以房地產評估機構綜合考慮辦證等費用后評估確定的價格進行補償,并給予搬遷費、臨時安置費、裝飾裝修費補償和相關獎勵、補助。

第二十五條  國有土地上房屋征收范圍內未經登記建筑有下列情形之一,認定為歷史未登記房屋。

(一)2008年1月1日前已建成的,未辦理規劃、國土審批手續的;

(二)未按照建設工程規劃許可證規定擅自超面積建設,但系一次性建成且不嚴重影響城鄉規劃的超面積部分;

(三)經未經登記建筑認定工作小組認定的其他可以補償的建筑。

屬以上情形的房屋價值以房地產價格評估機構綜合考慮房屋實際狀況、土地使用權情況評估確定的價格進行補償,并給予搬遷費、裝飾裝修費補償,但不給予臨時安置費和相關獎勵、補助。

第二十六條  國有土地上房屋征收范圍內未經登記建筑有下列情形之一的,認定為違法建筑,不予補償:

(一)未經批準或未按照批準內容進行臨時建設的以及臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的;

(二)房屋征收范圍確定后,在征收范圍內新建、改建、擴建的建筑;

(三)其他違反城鄉規劃,且不符合本辦法第二十四條、第二十五條認定情形的。

第二十七條  因本辦法第二十四條、第二十五條需采集正射影像圖(航拍圖)、全國土地調查等測繪地理信息調查資料,在規定年份無正射影像圖(航拍圖)、全國土地調查等測繪地理信息資料的,由區人民政府根據最相近年份的相關資料確定。

按照前款規定仍不能確定房屋建設時間的,由街道辦事處出具書面意見并報區人民政府確定。

第二十八條  未經登記建筑的面積,以具有房屋測繪資質的測繪機構出具的測繪成果為依據,測繪費用納入征收成本。

第二十九條  未經登記建筑的用途,以原始資料記載為準;原始資料未記載用途的,按土地用途確定建筑用途。

第三十條  房屋征收部門應當在調查、認定結果公示后,對被征收人反映的情況進行復核,發現問題及時更正。市、縣(市、區)房屋征收部門應當設立舉報箱或舉報電話,接受群眾投訴和社會監督。

第三十一條  被征收人有義務配合未經登記建筑調查、認定和處理工作,并提供真實有效的證明材料。偽造證明材料的依法承擔法律責任。

 

第四章    

 

第三十二條  作出房屋征收決定的人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

第三十三條  對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

第三十四條  被征收房屋的建筑面積、結構、用途等,一般以權屬證書和登記簿的記載為準;權屬證書與登記簿不符的,除有證據證明登記簿確有錯誤外,以登記簿為準。

征收住宅房屋,同一樓梯單元相同套型房屋因建筑面積計算規則改變造成房屋所有權證記載建筑面積各戶不一致的,以其中最大一套房屋的建筑面積作為本單元相同套型被征收房屋的建筑面積認定。

第三十五條  房地產價格評估機構由被征收人協商選定;協商不成的,通過多數決定、隨機選定等方式確定,并按照下列規定執行:

(一)房屋征收部門向社會發布征收評估信息;

(二)房地產價格評估機構備選庫中具有相應資質的房地產價格評估機構報名;

(三)房屋征收部門在征收范圍內公布已經報名并符合資質條件的房地產價格評估機構名單,供被征收人協商選定。被征收人協商選定房地產價格評估機構的期限應當不少于5個工作日;

(四)供被征收人選擇的房地產價格評估機構不得少于3家;少于3家的,房屋征收部門應當從房地產價格評估機構備選庫中邀請;

(五)被征收人在規定時間內就選定房地產價格評估機構協商達成一致意見的,將協商結果書面告知房屋征收部門;

(六)協商不成的,由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數服從多數的原則投票決定,或者通過搖號、抽簽等隨機選定方式確定;

(七)房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產價格評估機構名單。

被征收人協商選定房地產價格評估機構的,協商過程應當公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機選定方式確定房地產價格評估機構的,應當由公證機構依法公證。房地產價格評估機構確定后,由房屋征收部門作為委托人,向房地產價格評估機構出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第三十六條  被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

被征收房屋價值評估應當考慮被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權等影響被征收房屋價值的因素。

第三十七條  被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向原房地產價格評估機構書面申請復核評估。

申請復核評估的,應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請,并指出評估報告存在的問題。

第三十八條  原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后,改變原評估結果的,應當重新出具評估報告;評估結果沒有改變的,應當書面告知復核評估申請人。

第三十九條  被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內,向市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

市房產部門應當組織成立市房地產價格評估專家委員會,并在政府門戶網站上公布專家委員會組成成員情況。房地產價格評估專家委員會由房地產估價師以及價格、土地、房產、城市規劃、法律等方面專家組成。

第四十條  被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換,鼓勵被征收人選擇貨幣補償。

被征收人選擇房屋產權調換的,市、縣(市、區)人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。用于產權調換房屋的價值,除政府有特別規定外,應當由房地產價格評估機構評估確定。用于產權調換房屋的價值評估時點,應當與被征收房屋價值評估時點一致。

第四十一條  市城區范圍內國有土地上房屋征收裝飾裝修、臨時安置補助費、搬遷費、停產停業損失的補償,按《株洲市城區國有土地上房屋征收裝飾裝修、臨時安置補助費、搬遷費、停產停業損失補償辦法》執行(詳見附件1)??h(市)國有土地上房屋征收裝飾裝修、臨時安置補助費、搬遷費、停產停業損失補償標準,可根據實際,自行制定。

第四十二條  在征收補償方案確定的簽約期限內簽訂征收補償協議并按期搬遷的,房屋征收部門可以給予被征收人相應獎勵和補助。

市城區范圍內國有土地上房屋征收獎勵和補助按照《株洲市城區國有土地上房屋征收獎勵和補助辦法》執行(詳見附件2)??h(市)國有土地上房屋征收獎勵和補助標準,可根據實際,自行制定。

第四十三條  拆除(遷移)電力、電訊、給排水、燃氣等管線設施的,由有關部門根據國家、省、市有關規定辦理。

第四十四條  因歷史原因,未經規劃、國土部門批準,被征收房屋改變使用性質的,按以下規定進行補償:

(一)住宅房屋改為經營性商業用房的,實際經營性商業用房臨街第一層部分,其補償標準可在原產權登記的房屋用途評估價上增加50%,但不得超過同類型同地段商業用房的補償價格。裝飾裝修、搬遷費、臨時安置補助費、獎勵及補助按住宅的標準執行,不給予停產停業損失補償。

住宅房屋改為經營性商業用房按照上述標準補償的,必須在房屋征收決定公布時,被征收人或房屋承租人正在經營或生產,依法取得營業執照,且房屋連續3年以上用作經營或生產。(經營特種行業的需依法取得特種行業許可證)。

經營性商業面積以實際用于營業的自然間計算,營業與日常生活共用同一自然間的,以該自然間一半的面積計算。

(二)國有企業因破產、改制等歷史原因將其非住宅房屋出售給本單位職工作為住宅使用,但未辦理相關登記手續的,可參照住宅給予補償。

第四十五條 對國有直管公房承租人的補償安置,根據實際分別按以下規定處理:

(一)房屋承租人在本市城區范圍內另有住宅房屋且擁有合法產權的,或不具備公房承租條件的,房屋承租人應按期騰退房屋,房屋征收部門對房屋產權人進行補償;

(二)房屋承租人在本市城區范圍內沒有住宅房屋、且不能改善居住條件,房屋產權人可另行調劑房屋供承租人居住的,征收部門對房屋產權人進行補償;

(三)房屋承租人在本市城區范圍內沒有住宅房屋,房屋產權人無法另行調劑房屋供承租人居住的,房屋征收部門一次性貨幣補償給產權人,產權人可按被征收房屋評估價格的80%對承租人進行補償,同時給予承租人獎勵和補助。

征收單位自管房,產權人可根據實際情況自行制定對承租人的補償安置方案。

第四十六條  征收居民房屋,居民因個人房屋被征收而選擇貨幣補償用以重新購置房屋,并且購房成交價格不超過貨幣補償的,對新購房屋免征契稅;購房成交價格超過貨幣補償的,對差價部分按規定征收契稅。居民因個人房屋被征收而選擇房屋產權調換,并且無需繳納房屋產權調換差價的,對新換房屋免征契稅;繳納房屋產權調換差價的,對差價部分按規定征收契稅。

第四十七條 房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償協議后,被征收人不得損壞房屋或者拆卸已按照規定計入補償的被征收房屋和裝飾裝修及附屬設施。

補償協議訂立后,一方當事人不履行補償協議約定義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

第四十八條  房屋征收工作完成后,房屋征收部門應當及時將被征收人履行房屋征收補償安置協議或補償決定的詳細情況報送公安部門納入市公民信息管理平臺個人誠信檔案。

第四十九條  房屋征收后的拆除工程由屬地政府組織實施,并委托具有相應資質等級且在住建部門備案的施工企業承擔,施工企業必須為拆除施工人員辦理意外傷害保險。住房和城鄉建設部門應當加強房屋拆除施工安全監督管理。

第五十條  被征收人搬遷后,不動產登記機構可以根據征收決定、征收補償協議清單(加蓋房屋征收部門公章)或者補償決定辦理不動產注銷登記,原權屬證書收回注銷。確實無法收回的,應當在不動產登記機構門戶網站或者當地公開發行的報刊上公告作廢。

公安、教育、民政、計生、人力資源社會保障等部門應當依法及時為被征收人辦理有關手續。

第五十一條  房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布,依法建立房屋征收補償檔案。

審計機關應加強對征收補償費用管理和使用情況的監督,并公布審計結果。

 

第五章  貨幣補償購房補助

第五十二條  征收市城區范圍內個人所有的住宅房屋的,按規定給予購房補助;征收市城區范圍內法人或其他組織所有的成套住宅房屋且產權人租賃給本單位職工居住,承租職工為未享受過房改的株洲市城區戶籍人口,并在市城區范圍內無自有住房的,按規定給予承租職工購房補助。

給予被征收人或承租人購房補助的,以《購房補助卡》形式發放。

給予購房補助的,被征收人須在簽約期限內簽訂貨幣補償協議,且被征收人或承租職工應在規定期限搬遷及購買市城區范圍內的商品房或二手房。

第五十三條  《購房補助卡》原則上限持卡人本人、配偶、父母、子女使用,持卡人確無在本市購房需求的,經本人提出書面申請并經房屋征收部門審核通過后,可轉由他人使用。

第五十四條  被征收人自簽訂貨幣補償協議之日起12個月內,購買株洲市城區范圍內商品房、二手房的,被征收人本人持《購房補助卡》等相關資料向房屋征收部門申請兌付購房補助款。被征收人在征收范圍確定之后,簽訂貨幣補償協議之前購買株洲市城區范圍內商品房、二手房的,可納入購房補助審查范圍。

第五十五條  受讓他人《購房補助卡》購房的,購買一套房屋只能使用購自同一人名下的《購房補助卡》,本人名下的《購房補助卡》可以并用,但需一次性完成兌付。購房補助金額大于所購房屋房款總額的部分不予退補。所購房屋屬于商品房的,房屋總價款按《商品房(預)銷售合同》確定的房屋總價款為準;所購房屋屬于二手房的,房屋總價款按稅務機關征稅核定的房屋總價款為準。

第五十六條  被征收人兌付購房補助款,需提交下列資料。

(一)《房屋征收貨幣補償購房補助款領取申請表》;

(二)《購房補助卡》;

(三)網簽的《商品房(預)銷售合同》(原件和復印件)或二手房所辦理的《不動產權證》及完稅憑證(原件和復印件)。

屬轉讓《購房補助卡》使用的,還需提供《轉讓申請書》。

第五十七條  市房屋征收部門負責建立市城區房屋征收購房補助兌付審核平臺。

第六章  補償決定和申請人民法院強制執行

第五十八條  在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府作出補償決定,在房屋征收范圍內予以公告,并按法定程序送達。

第五十九條  被征收房屋所有權人不明確是指暫時無法確定產權的合法所有人或者產權歸屬存在爭議、訴訟等情形。

產權人下落不明,經房屋征收部門公告后仍無法找到產權人,導致不能達成協議的,參照被征收房屋所有權人不明確處理。

被征收房屋所有權人不明確的,在房屋拆除前,房屋征收部門應當對被征收房屋作出勘察記錄,并向公證機關辦理公證和證據保全。

第六十條  補償決定應當包括下列內容:

(一)房屋征收部門、被征收房屋及權利人的基本情況;

(二)征收的依據和理由;

(三)《條例》第二十五條第一款規定的有關補償事項;

(四)告知被征收人行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限。補償決定規定的搬遷期限不得少于15日。

市、縣(市、區)人民政府作出補償決定的,因被征收人原因無法核實被征收房屋裝飾裝修情況的,補償決定中可以不明確裝飾裝修的價值。被征收房屋裝飾裝修補償價值,在被征收人履行補償決定或在實施強制執行時,由房屋征收部門對被征收房屋裝飾裝修進行勘察記錄,公證機關辦理證據保全,并由評估機構評估確定。

第六十一條  作出房屋征收決定的人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第六十二條  被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在征收補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執行。

被征收人對補償決定不服提起行政訴訟的,在訴訟過程中,對不及時搬遷可能會給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補損失的,可以申請人民法院先予執行。

第六十三條  申請人民法院強制執行前,作出補償決定的人民政府應當催告被征收人履行搬遷義務。催告應當以書面形式作出,并載明履行義務的期限和方式,告知被征收人依法享有陳述權和申辯權。

被征收人收到催告書后有權進行陳述和申辯。作出補償決定的人民政府應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。

 

第七章  法律責任

第六十四條  有下列行為之一的,按照《條例》有關規定進行處理:

(一)房屋征收工作人員在房屋征收與補償工作中不履行職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;  

(二)采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷的;

(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的;

(四)房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯評估報告的。

第六十五條  采取暴力、威脅等方式阻礙房屋征收與補償工作依法實施的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。

 

第八章    

第六十六條  本辦法自2019年1月1日起施行,凡以前規定與本辦法不一致的,按本辦法規定執行。

本辦法施行前已核發征收決定但仍未完成的房屋征收項目,繼續沿用原有規定辦理。

 

附件:1. 《株洲市城區國有土地上房屋征收裝飾裝修、臨時安置費、搬遷費、停產停業損失補償辦法》

      2. 《株洲市城區國有土地上房屋征收獎勵和補助辦法》

附件1

 

株洲市城區國有土地上房屋征收裝飾裝修、臨時安置費、搬遷費、停產停業損失補償辦法

 

一、被征收房屋裝飾裝修的補償按照《株洲市城區國有土地上房屋征收裝飾裝修補償指導標準》(詳見附表2)協商確定;協商不成的,應當委托對被征收房屋進行評估的原房地產價格評估機構評估確定。評估機構應當依照評估規范進行評估。

二、征收住宅、辦公等非生產、經營性房屋簽訂貨幣補償協議的,一次性支付6個月的臨時安置費。臨時安置費標準按被征收房屋評估值的5‰/月計算,但每戶(以房屋產權證為單位,共有產不分開計算)每月不低于700元。

采取產權調換方式需臨時安置過渡的,對自行解決周轉用房的被征收人,應當支付臨時安置費;對已向被征收人提供周轉用房的,在過渡期限內不支付臨時安置費。采取現房產權調換方式的,不支付臨時安置費。采取產權調換方式需臨時安置過渡的,其實際過渡期限自被征收人騰空房屋交付之日起至產權調換房屋交付之日止。

房屋征收部門未按期交付產權調換房,延長過渡期限的,自逾期之月起,應當按照下列規定每月向被征收人支付臨時安置費:

(一)被征收人自行解決周轉用房,過渡期限延期12個月以內的,按照標準的150%支付;過渡期限延期超過12個月的,超過部分按照標準的200%支付;

(二)向被征收人提供周轉用房,除繼續提供周轉用房外,過渡期限延期12個月內的,按照標準的50%支付;過渡期限延期超過12個月的,超過部分按照標準的100%支付。

三、因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應向被征收人支付搬遷費。

征收生產、經營性房屋的,根據機器設備、物資等拆卸、搬運、安裝的實際情況按10-20元/㎡計算,協商不成的,經評估確定。對于無法搬遷或者無法恢復使用的設備,可以通過評估確定其實際價值給予適當補償,對已廢棄的生產設備不予補償。

征收住宅、辦公等非生產、經營性房屋的,搬遷費按10元/㎡計算,但每戶(以房屋產權證為單位,共有產不分開計算)最低不少于1000元。

四、采取貨幣補償方式征收生產、經營性房屋,造成停產停業直接損失的,每月按照被征收房屋評估價格的7‰確定。停產停業期限,按照實際停產停業的月數計算,一般不超過6個月。

被征收人認為停產停業損失超過前款規定標準的,可以通過房地產價格評估機構進行評估確定,申請評估的應當向房屋征收部門提供房屋被征收前上一年度實際經營效益,以及相關證明材料。上年度經營效益以財務審計報告為準。

 

附表:《株洲市城區國有土地上房屋征收裝飾裝修補償指導標                    準(一)(二)(三)》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表

株洲市城區國有土地上房屋征收裝飾裝修

補償指導標準(一)

類別

住        宅

補償標準

1

①墻:高檔墻漆墻面或墻紙、帶固定柜、局部墻面和隔墻、隔斷等裝飾造型

②地:高檔實木地板、800×800的鏡面磚、大理石磚、仿古磚或花崗巖地面磚等

③天棚:高檔多級造型頂等

④門窗:入戶高檔防盜門、室內高檔實木門、鋁合金(塑鋼)門窗、木質窗套、不銹鋼防盜網(隱形防護網)、玻璃鋼雨棚等

⑤廚衛:高檔櫥柜、潔具,全瓷防滑地磚,中高檔墻磚、吊頂、整體浴室等

550元/m2

2

①墻:中檔墻漆墻面或墻紙、帶固定柜、局部墻面和隔墻裝飾造型等

②地:中檔實木地板、800×800的鏡面磚、大理石磚、仿古磚、花崗巖地面磚等

③天棚:二、三級吊頂或石膏大板二、三級吊頂等

④門窗:入戶高檔防盜門、室內中檔實木門、鋁合金(塑鋼)門窗、水曲柳墻裙、木質窗套、不銹鋼防盜網、塑鋼雨棚等

⑤廚衛:中檔櫥柜、潔具,全瓷防滑地磚,中高檔墻磚、吊頂、整體浴室等

420元/m2

3

①墻:中檔墻漆、噴塑墻面、帶固定柜等

②地:中檔復合地板、小塊拼花木地板,或600×600的水磨石地面、普通釉面磚等

③天棚:石膏一級吊頂帶造型或中檔木線造型等

④門窗:入戶中檔防盜門、室內水曲柳包門套、包窗套,中檔鋁合金(塑鋼)門窗、中檔不銹鋼防盜網、雨棚等

⑤廚衛:普通櫥柜、防滑地磚、潔具、墻磚,塑扣板吊頂等

320元/m2

4

①墻:簡易涂料等

②地:普通復合地板、普通地磚等

③天棚:石膏一級吊頂或普通塑扣板吊頂等

④門窗:入戶普通防盜門、室內水曲柳木板、包窗套、鐵質防盜網、等

⑤廚衛:普通防滑地磚、墻磚,塑扣板吊頂等

240元/m2

5

①墻:簡易涂料等

②地面:普通地磚或油漆、等

③天棚:石膏線、木角線等

④門窗:水曲柳木板包門套或中、低檔有色調和漆門及門窗包套等

⑤廚衛:馬賽克或普通釉面磚、墻磚、瓷片等

120元/m2

 株洲市城區國有土地上房屋征收裝飾裝修

補償指導標準(二)

類別

經  營  性  商  業  用  房

補償標準

1

①高檔門窗、展示柜,品牌形象、背景,高檔造型等

②墻:高檔墻漆墻面或墻紙、墻面和隔墻裝飾造型、帶固定柜等

③天棚:輕鋼龍骨石膏大板造型吊頂,普通二、三級吊全頂等

④地:高檔實木地板、800×800鏡面磚、大理石磚、仿古磚、花崗巖地面磚等

520元/m2

2

①中、高檔門窗、木制飾面與玻璃結構大門,木制飾面與玻璃結構展示柜等

②墻:國產中、高檔墻漆或墻紙、墻面簡單裝飾造型,帶固定柜、等

③天棚:輕鋼龍骨石膏板平面吊頂,局部木質吊頂或鋁扣板等

④地:中檔大理石、花崗巖,600×600全瓷拋光鏡面磚,中檔仿實木地板等

400元/m2

3

①木制飾面與玻璃結構大門,木制飾面與玻璃結構展示柜等

②墻:國產中、低檔墻漆等

③天棚:輕鋼石膏平面吊頂,普通二、三級四邊吊頂,塑扣板吊頂等

④地:彩色水磨石,600×600釉面地板磚,中檔復合地板等

280元/m2

4

①墻:簡易涂料等

②天棚:輕鋼石膏平面吊頂,普通二、三級四邊吊頂,塑扣板吊頂等

③地:水磨石,500×500或400×400全瓷地板磚,普通復合地板等

140元/m2

5

①墻:簡易涂料等

②天棚:石膏四邊走線,木制四邊走線等

③地:500×500或400×400以下釉面或全瓷地板磚等

100元/m2

株洲市城區國有土地上房屋征收裝飾裝修

補償指導標準(三)

類別

其他非住宅(辦公、生產、倉儲用房等)

補償標準

1

①墻:進口墻漆墻面或墻紙,木質墻裙,不銹鋼靠墻扶手,木質踢腳線等

②地:復合或實木地板,?;R面磚,中、高檔花崗巖地面磚等

③天棚:輕鋼龍骨石膏大板吊滿頂或造型吊頂等

④門窗:鋁合金(塑鋼)窗,櫸木包門(窗)套等

260元/m2

2

①墻:國產墻漆,不銹鋼靠墻扶手,木質踢腳線等

②地:全瓷拋光鏡面磚,復合地板或小塊拼花木地板,中、低檔花崗巖地面磚等

③天棚:輕鋼龍骨石膏小板吊滿頂或鋁扣板吊滿頂等

④門窗:鋁合金(塑鋼)窗,水曲柳包門(窗)套等

160元/m2

3

①墻:簡易涂料,墻面噴塑或貼墻紙,不銹鋼靠墻扶手,木質踢腳線等

②地:全瓷防滑釉面磚等

③天棚:石膏四邊走線或木制四邊走線等

④門窗:鋁合金(塑鋼)窗等

110元/m2

4

①墻:簡易涂料,鑄鐵扶手等

②地:釉面磚或全瓷地板磚等

70元/m2

5

墻面、天棚為普通抹灰,水泥或刷油漆地面,木門窗等

0

有關說明:

  1. 裝飾裝修補償視每自然間不同情況,可分別按其建筑面積計算。

  2. 非住宅房屋裝飾裝修第1年不予折舊,第2-5年每年折舊20%,使用5年以上的,補償10%的殘值;

  住宅房屋裝飾裝修第1、2年不予折舊,第3-10年每年折舊10%,使用10年以上的,補償10%的殘值。

  3. 違法違章建筑或臨時建筑內的裝飾裝修不予補償。

  4. 房屋征收范圍確定后,擅自突擊裝修的不予補償。

  5. 其他設施補償,市房屋征收部門可根據相關行業收費或市場變化情況適時調整:

  有線(或數字)電視移裝   300元/臺

  寬帶網絡移裝             100元/臺

  電話機移裝               200元/臺

  窗式空調機移裝           100元/臺

  分體空調機移裝           200元/臺

  柜式空調機移裝           300元/臺

  熱水器移裝               100元/臺

  太陽能熱水器移裝         600元/臺

  無煙灶臺                 1000元/個

  普通木窗封閉陽臺         150元/平方米

  塑鋼封閉陽臺             280元/平方米

  鋁合金封閉陽臺           350元/平方米

  管道煤氣                 1800元/戶(或按收費票據計算補償)

   

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